Книга: Заблоцкис Е. Ю. «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»

Содержание:

Предисловие...... 11 ИНВАЛИДНОСТЬ: СУТЬ ПОНЯТИЯ...... 14 Понятие «инвалид» в российском законодательстве...... 14 Понятие «инвалид» в Конвенции ООН о правах инвалидов...... 17 Особенности российского понимания государственной поддержки инвалидов...... 19 УСТАНОВЛЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ В РФ...... 22 Условия и критерии установления инвалидности...... 22 Практика работы поликлиник и бюро МСЭ: нарушение прав при установлении инвалидности...... 25 1. Направление на медико-социальную экспертизу...... 25 2. Безосновательный отказ в признании инвалидом...... 26 РЕАБИЛИТАЦИЯ КАК ОДИН ИЗ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ...... 29 Система реабилитации инвалидов и правовые гарантии государства...... 29 1. Гарантии социальной реабилитации...... 31 2. Гарантии реабилитации средствами физкультуры и спорта...... 37 Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) и проблемы ее составления...... 38 1. Примат медицинской оценки при определении потребности в реабилитационных услугах...... 40 2. Несоответствие рекомендаций ИПР реальным потребностям инвалида...... 44 3. Заблуждения сотрудников бюро МСЭ относительно реабилитационных услуг и ТСР, которые могут быть включены в ИПР...... 49 4. Проблемы, возникающие из-за правовой неграмотности сотрудников бюро МСЭ...... 54 5. Обжалование ИПР инвалида (ребенка-инвалида)...... 60 6. Изменение и дополнение ИПР...... 62 Реализация ИПР ребенка-инвалида: проблемы и пути решения...... 62 1. Общие подходы к востребованию прав на реабилитационные услуги...... 63 2. Конкретные шаги по реализации ИПР...... 66 3. Привлечение негосударственных социальных служб к исполнению ИПР...... 68 4. Если рядом нет специалистов...... 76 5. Обеспечение техническими средствами реабилитации...... 77 6. Реализация ИПР в части санаторно-курортного лечения. «Нормативные» коллизии: регулирование по двум законам...... 86 Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих статуса инвалида...... 89 Оценка эффективности реабилитационных мероприятий (еще раз о назначении ИПР)...... 90 Направления развития законодательства РФ на основе положений Конвенции ООН...... 92 ОБРАЗОВАНИЕ...... 96 Образование инвалидов в Конвенции ООН о правах инвалидов...... 96 Российское законодательство и реалии, или почему особые дети оказываются вне образовательной среды...... 99 1. Законодательство РФ о праве на образование...... 99 2. Сегрегация детей с особенностями развития...... 101 3. Образовательная инфраструктура и реальное положение дел...... 103 4. Образование: от общего стандарта — к нуждам конкретного ребенка...... 111 Реализация возможностей законодательства для изменения ситуации...... 115 1. Ключ — в запуске правовых механизмов...... 115 2. Главное условие изменения ситуации — квалифицированное заключение ПМПК...... 124 Организация образования ребенка с ОВЗ по месту жительства при отсутствии необходимой инфраструктуры: кто и как может помочь...... 137 1. Краткий обзор вариантов...... 137 2. Организация обучения особого ребенка в интегративном классе...... 138 3. Право на выбор образовательной организации и роль заключения ПМПК при зачислении в обычную школу...... 148 4. Обучение на дому...... 151 5. Возможности компенсации затрат родителей при организации обучения на дому и при семейной форме обучения ребенка...... 155 Заблуждения сотрудников различных учреждений в сфере образования детей с особенностями развития...... 161 Зачатки изменений в образовательной политике...... 168 1. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования...... 169 2. Закон г. Москвы «Об образовании лиц с ОВЗ»...... 173 Основные условия, обеспечивающие реальный доступ к образованию для всех детей...... 174 ПРАВО ТРУДИТЬСЯ...... 176 Путь к реализации права на труд: первая ступень — получение общего образования...... 176 Право инвалидов на труд: обеспечение равных возможностей...... 179 1. Международные правовые основания...... 180 2. Российское законодательство...... 184 3. Зачем нужна работа лицам с множественными нарушениями развития и в чем польза обществу от их труда...... 189 Профессиональная подготовка...... 194 1. Первый опыт профессиональной подготовки молодых людей с тяжелыми нарушениями психического развития...... 194 2. Роль ИПР в организации профессиональной подготовки и трудовой деятельности граждан с тяжелой инвалидностью...... 197 Недееспособность : регулирование трудовых отношений...... 203 1. Необходимые изменения в законодательстве...... 204 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ ВЗРОСЛЫХ С ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ...... 208 Принципы, изложенные в Конвенции ООН...... 208 Российские реалии...... 212 1. Жизнеустройство особого взрослого...... 212 2. Проблемы института недееспособности...... 216 3. Проблемы российских моделей опеки...... 219 ПУТИ ИЗМЕНЕНИЯ СИТУАЦИИ...... 221 Дееспособность — недееспособность: промежуточные ступени...... 221 1. Поддержка со стороны Конституционного суда...... 226 2. Новое в гражданском законодательстве: введение ограниченной дееспособности для людей с психическими расстройствами...... 229 Изменение и дополнение законодательства, связанного с опекой и попечительством...... 232 1. Общий вектор изменений...... 232 2. Ориентация на волю и предпочтения особого взрослого...... 234 3. Закрепление приоритета опекуна — физического лица...... 237 4. Устранение конфликта интересов...... 238 5. Нормативное закрепление новых моделей организации опеки...... 238 6. Уточнение задач органов опеки...... 240 Что можно сделать уже сегодня...... 240 1. О закреплении воли родителей относительно личности будущего опекуна...... 240 2. Способы выражения воли родителей относительно будущего их недееспособных детей...... 242 СОХРАНЕНИЕ ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЫ...... 244 ПРИЛОЖЕНИЯ...... 250 1. Классификации и критерии для установления инвалидности...... 251 2. Жалоба в случае отказа признать ребенка инвалидом...... 259 3. Ответ Главного бюро МСЭ по г. Москве об отказе включать в ИПР рекомендованные услуги негосударственной организации...... 262 4. Обжалование невключения конкретного исполнителя в ИПР ребенка...... 263 5. Решение суда о праве ребенка-инвалида на включение в ИПР всех необходимых ему услуг и их исполнителей...... 276 6. Заявление об обеспечении ребенка-инвалида ТСР с необходимыми параметрами...... 283 7. Образец договора о семейном образовании...... 288 8. 1. Концепция организации поддерживаемого трудоустройства для людей с ограничениями жизнедеятельности...... 293 8. 2. Административный регламент межведомственного взаимодействия при организации поддерживаемого трудоустройства (проект)...... 301 9. Определение Верховного суда об общем порядке регулирования трудовых отношений с гражданами, признанными недееспособными...... 358

Издательство: "Теревинф" (2015)

ISBN: 9785421202967