Книга: Стародубровская И. В., Зубаревич Н. В., Назаров В. С., Горина Е. А. «Анализ региональной антикризисной политики»

Серия: "Экономическая политика: между кризисом и модернизацией"

Содержание:

Введение...... 6 Глава 1. Анализ кризиса в пилотных регионах...... 9 1. 1. Уровень развития и структура экономики пилотных регионов...... 9 1. 2. Кризисные тенденции в экономике...... 12 1. 3. Состояние рынка труда...... 17 1. 4. Динамика доходов и потребления в 2009 г...... 22 Выводы...... 25 Глава 2. Региональные оценки позитивного влияния кризиса...... 28 Глава 3. Сравнение экономической антикризисной политики регионов...... 30 3. 1. Докризисная экономическая политика...... 30 3. 2. Адаптация к кризису: общее и особенное...... 38 3. 3. Федеральная политика: status quo против модернизации...... 57 3. 4. Экономическая политика по поддержке сельского хозяйства...... 61 Глава 4. Сравнение бюджетной антикризисной политики регионов...... 69 4. 1. Докризисная бюджетная политика: использованные и упущенные возможности, основные риски...... 69 4. 1. 1. Темп роста и объем бюджетных доходов — основные факторы, определяющие набор возможных стратегий бюджетной политики...... 69 4. 1. 2. Структура бюджетных доходов как основной фактор, определяющий риски бюджетной политики...... 77 4. 1. 3. Докризисные стратегии региональных властей по использованию возможностей и снижению бюджетных рисков в случае ухудшения экономической конъюнктуры...... 79 4. 2. Бюджетная политика региональных властей во время кризиса...... 113 4. 2. 1. Влияние кризиса на доходную часть региональных бюджетов...... 113 4. 2. 2. Бюджетное планирование во время кризиса...... 117 4. 2. 3. Основные источники сокращения расходов: проведение реформ или экономия на приоритетах развития...... 124 4. 2. 4. Долговая политика в кризис...... 154 4. 3. Федеральная финансовая помощь...... 164 4. 3. 1. Основные виды межбюджетных трансфертов и их роль в нейтрализации последствий экономического кризиса...... 165 4. 3. 2. Федеральные приоритеты в предоставлении финансовой помощи как основные ограничители модернизации...... 179 4. 4. Финансовая самостоятельность МСУ до и во время кризиса...... 184 4. 4. 1. Концентрация ресурсов и рисков на региональном уровне...... 184 4. 4. 2. Усиление элементов «ручного» управления в системе межбюджетных трансфертов...... 189 Выводы...... 198 Глава 5. Сравнение антикризисной политики регионов в сфере образования...... 201 5. 1. Общая характеристика...... 201 5. 2. Общее образование...... 205 5. 3. Дошкольное образование...... 221 5. 4. Начальное и среднее профессиональное образование...... 233 Выводы...... 240 Глава 6. Сравнение антикризисной политики регионов в сфере здравоохранения...... 244 6. 1. Реформа в сфере здравоохранения...... 244 6. 1. 1. Переход на одноканальное финансирование...... 245 6. 1. 2. Переход на фондодержание в амбулаторнополиклиническом звене...... 250 6. 1. 3. Основные инструменты оптимизации расходов в сфере здравоохранения...... 254 6. 1. 4. Организация контроля качества медицинской помощи...... 270 6. 1. 5. Переход на новую систему оплаты труда...... 277 6. 1. 6. Привлечение в систему ОМС негосударственных поставщиков услуг здравоохранения и автономных учреждений...... 279 6. 1. 7. Развитие аутсорсинга...... 281 6. 1. 8. Взаимоотношения с органами местного самоуправления...... 284 6. 1. 9. Развитие электронных технологий...... 286 6. 1. 10. Структурная реформа...... 287 6. 2. Влияние экономического кризиса на региональные системы здравоохранения...... 295 Глава 7. Сравнение антикризисной политики регионов в сфере социальной защиты...... 300 7. 1. Региональная политика в сфере социальной защиты населения в период кризиса...... 300 7. 2. Региональные изменения в системе социальной защиты населения: общее и особенное...... 302 Выводы...... 311 Заключение...... 314 Список сокращений...... 337

Издательство: "Издательский дом «Дело»" (2010)

ISBN: 9785774906314