Книга: Байнова М. С. «История государственного управления в России»

Учебное пособие должно ознакомить читателей с основными формами государственного и муниципального управления на различных этапах истории, показать эволюцию органов власти, выявить закономерности и наиболее характерные проблемы управления на общегосударственном, региональном и местном уровнях. Основное внимание уделяется развитию государства в России. Исторические события в пособия разбираются с точки зрения их взаимодействия с процессами государственного управления, влияния на государственное управление в России. Основные составляющие государственного управления, эволюция которых отражена в данном пособии, представляются в следующем виде: структура государственного управления, ее институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями, местное самоуправление. Учебное пособие снабжено контрольными вопросами по разделам, списком источников. Приложение в виде таблицы правителей России позволяет читателю лучше ориентироваться в изучаемых этапах развития государственного управления в России.

Содержание:

Введение...... 3 РАЗДЕЛ 1. Возникновение и развитие русского государства в Средние века...... 5 Глава 1. 1. Возникновение древнерусского государства...... 5 1. 1. 1. Древние государства на территории современной России...... 5 1. 1. 2. Догосударственное развитие у славян...... 10 1. 1. 3. Возникновение государства в Новгороде...... 13 1. 1. 4. Государственное управление в Древней Руси, IX–XI вв...... 17 1. 1. 5. Местное самоуправление в Древней Руси...... 26 1. 1. 6. Государственное управление в Древней Руси в удельный период...... 29 Глава 1. 2. Развитие государственного управления в XIII–XVII вв. — от Киевской Руси к государству Московскому...... 39 1. 2. 1. Государственное управление в Древней Руси в период монголо-татарского ига...... 39 1. 2. 2. Городское управление в Средневековье на примере Пскова и Москвы...... 50 1. 2. 3. Централизация государственного управления и обретение суверенитета Московским государством...... 55 1. 2. 4. Органы государственной власти в XV–XVI веках...... 64 1. 2. 5. Государственное управление в условиях Смутного времени...... 80 РАЗДЕЛ 2. Государственное управление в новое время...... 92 Глава 2. 1. Развития государственного управления в России в XVII веке...... 92 2. 1. 1. Органы государственной власти и местного самоуправления, государственная служба в XVII веке...... 92 2. 1. 2. Правовые основы российского государства в XVII веке...... 102 2. 1. 3. Присоединение новых территорий в России в XVII веке...... 111 2. 1. 4. Начало реформирования государственного управления в XVII веке...... 118 Глава 2. 2. Реформы государственного управления при Петре I...... 122 2. 2. 1. Общие направления петровских государственных преобразований...... 122 2. 2. 2. Административное и территориальное устройство России при Петре Первом...... 136 2. 2. 3. Реформа государственной службы...... 152 2. 2. 4. Проблемы государственного управления при Петре I...... 158 Глава 2. 3. Государственное управление в XVIII веке после Петровских реформ...... 163 2. 3. 1. Верховный Тайный совет...... 163 2. 3. 2. Особенности государственного управления в середине и конце XVIII века...... 168 2. 3. 3. Реформа территориального и местного управления при Екатерине Второй...... 182 2. 3. 4. Государственное управление при Павле I (1796–1801)...... 190 РАЗДЕЛ 3. Государственное управление в Российской империи в XIX–ХХ вв...... 196 Глава 3. 1. Пути развития государственного управления в начале XIX века...... 196 3. 1. 1. Государственное управление при Александре I (1801–25)...... 196 3. 1. 2. Государственное управление при Николае I (1825–55)...... 213 3. 1. 3. Управление национальными территориальными образованиями в Российской империи...... 224 Глава 3. 2. Государственное управление при Александре II...... 233 3. 2. 1. Отмена крепостного права...... 233 3. 2. 2. Реформа местного самоуправления...... 240 3. 2. 3. Реформа городского самоуправления...... 244 3. 2. 4. Судебная реформа...... 250 3. 2. 5. Военная реформа...... 254 3. 2. 6. Реформы государственного хозяйства, просвещения и печати...... 258 3. 2. 7. Итог реформаторской деятельности Александра II...... 261 Глава 3. 3. Государственное управление в конце XIX — начале ХХ века...... 264 3. 3. 1. Государственное управление при Александре III (1881–94)...... 264 3. 3. 2. Государственное управление в начале правления Николая II...... 275 3. 3. 3. Деятельность П. А. Столыпина на посту главы правительства Российской империи...... 281 3. 3. 4. Структура государственного управления и местного самоуправления в Российской империи в период представительной монархии...... 283 РАЗДЕЛ 4. Государственное управление в условиях республики...... 299 Глава 4. 1. Реорганизация государственного управления в 1917–22 гг...... 299 4. 1. 1. Преобразование государственного управления в феврале 1917 г...... 299 4. 1. 2. Деятельность Временного Правительства...... 306 4. 1. 3. Преобразование государственного управления в октябре 1917 г...... 312 4. 1. 4. Государственное управление в первые годы советской власти...... 316 4. 1. 5. Антибольшевистские правительства России...... 327 Глава 4. 2. Государственное управление в СССР в 1920–40-е гг...... 334 4. 2. 1 Образование СССР...... 334 4. 2. 2. Управление в условиях культа личности...... 336 4. 2. 3. Конституция 1936 года...... 343 4. 2. 4. Особенности государственного управления в период Великой Отечественной войны...... 354 4. 2. 5. Государственное управление в послевоенный период 1945–53 гг...... 356 Глава 4. 3. Государственное управление в СССР в 1950–1980-е гг...... 359 4. 3. 1. Государственное управление в СССР под руководством Н. С. Хрущева...... 359 4. 3. 2. Государственное управление в период «развитого социализма»...... 366 4. 3. 3. Попытка М. С. Горбачева реформировать управления в СССР...... 377 Глава 4. 4. Возникновение современной российской государственности...... 385 4. 4. 1. Формирование новых органов власти в РСФСР...... 385 4. 4. 2. Реформы органов власти в 1993 году...... 391 4. 4. 3. Государственное управление в России на рубеже XXI века...... 395 Использованные источники и рекомендуемая литература по курсу «История государственного управления»...... 401 Приложение...... 418

Издательство: "Директ-Медиа" (2016)

ISBN: 9785447569211