Книга: Борисов А. Б. «Комментарий к Федеральным законам Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». (Постатейный)»

В книге приводятся полные тексты Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», действующие в 2008-2009 годах с подробными постатейными комментариями, практическими разъяснениями официальных органов, ссылками на другие нормативно-правовые акты, так или иначе связанные с комментируемыми статьями (постатейные материалы).
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пришел на смену прежнему закону, принятому в 1997 году. Прежний закон был несовершенен и практически с самого начал его действия не соответствовал экономическим и правоприменительным реалиям.
В законодательство о судебных приставах вносится ряд существенных изменений. Так, новеллой является предоставленное судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю; осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.
Комментарии носят практический характер, рассматривают наиболее сложные вопросы, содержат ссылки на другие законы и нормативные акты, сопровождаются практическими разъяснениями официальных органов.
Для широкого круга читателей: работников органов юстиции и правоохранительных органов, юристов, судей, нотариусов, адвокатов, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов.

Содержание:

Введение...... 11 Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»...... 14 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ...... 14 Статья 1. Сфера действия настоящегоФедерального закона...... 14 Статья 2. Задачи исполнительного производства...... 14 Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве...... 15 Статья 4. Принципы исполнительного производства...... 17 Статья 5. Органы принудительного исполнения...... 17 Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя...... 19 Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц...... 20 Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями...... 21 Статья 9. Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица...... 26 Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций...... 27 Статья 11. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей...... 29 ГЛАВА 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ...... 30 Статья 12. Виды исполнительных документов...... 30 Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам...... 36 Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя...... 39 ГЛАВА 3. СРОКИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...... 41 Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве...... 41 Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве...... 41 Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве...... 42 Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве...... 43 Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве...... 45 Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве...... 45 Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению...... 46 Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению...... 49 Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению...... 51 ГЛАВА 4. ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...... 54 Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве...... 54 Статья 25. Содержание повестки, иного извещения...... 55 Статья 26. Доставка повестки, иного извещения...... 55 Статья 27. Вручение повестки, иного извещения...... 56 Статья 28. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства...... 56 Статья 29. Последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением...... 57 ГЛАВА 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО...... 58 Статья 30. Возбуждение исполнительного производства...... 58 Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства...... 63 Статья 32. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения...... 65 Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения...... 66 Статья 34. Сводное исполнительное производство...... 69 Статья 35. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения...... 71 Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий...... 72 Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения...... 74 Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения...... 76 Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом...... 77 Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем...... 79 Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении...... 83 Статья 42. Сроки приостановления исполнительного производства . 83 Статья 43. Прекращение исполнительного производства...... 84 Статья 44. Последствия прекращения исполнительного производства...... 85 Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства...... 86 Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства...... 88 Статья 47. Окончание исполнительного производства...... 89 ГЛАВА 6. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...... 94 Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве...... 94 Статья 49. Стороны исполнительного производства...... 94 Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства...... 95 Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних...... 96 Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве...... 98 Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства...... 99 Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства...... 100 Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве...... 102 Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства...... 103 Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства...... 104 Статья 58. Участие в исполнительном производстве переводчика...... 105 Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых...... 106 Статья 60. Обязанности и права понятых...... 107 Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста...... 108 Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел...... 110 Статья 63. Отводы в исполнительном производстве...... 110 ГЛАВА 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ...... 112 Статья 64. Исполнительные действия...... 112 Статья 65. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка...... 113 Статья 66. Государственная регистрация имущества и имущественных прав...... 149 Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации...... 151 Статья 68. Меры принудительного исполнения...... 151 ГЛАВА 8. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА...... 153 Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника...... 153 Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства...... 162 Статья 71. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях...... 167 Статья 72. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте...... 169 Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов...... 170 Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)...... 175 Статья 75. Обращение взыскания на имущественные права...... 178 Статья 76. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность...... 181 Статья 77. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц...... 183 Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество...... 184 Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание...... 190 Статья 80. Наложение ареста на имущество должника...... 192 Статья 81. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации...... 195 Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги...... 196 Статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность...... 212 Статья 84. Изъятие имущества должника...... 212 Статья 85. Оценка имущества должника...... 213 Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника...... 219 Статья 87. Реализация имущества должника...... 225 Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе...... 228 ГЛАВА 9. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА НА ТОРГАХ...... 230 Статья 89. Реализация имущества должника на торгах...... 230 Статья 90. Сроки и порядок проведения торгов...... 266 Статья 91. Объявление торгов несостоявшимися...... 267 Статья 92. Последствия объявления торгов несостоявшимися...... 268 Статья 93. Признание торгов недействительными...... 269 ГЛАВА 10. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ...... 281 Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации...... 281 Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации...... 307 Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации...... 308 Статья 97. Порядок обращения взыскания при реорганизации должника-организации...... 312 ГЛАВА 11. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ И ИНЫЕ ДОХОДЫ ДОЛЖНИКА-ГРАЖДАНИНА...... 314 Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина...... 314 Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления...... 316 Статья 100. Обращение взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего наказание...... 317 Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание...... 319 Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам...... 321 ГЛАВА 12. ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА, НАЗНАЧЕННОГО В КАЧЕСТВЕ НАКАЗАНИЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА О КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА...... 335 Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления...... 335 Статья 104. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества...... 338 ГЛАВА 13. ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ...... 341 Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)...... 341 Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения...... 344 Статья 107. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении...... 345 Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя...... 347 Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника...... 348 ГЛАВА 14. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ОЧЕРЕДНОСТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ВЗЫСКАТЕЛЕЙ...... 351 Статья 110. Распределение взысканных денежных средств...... 351 Статья 111. Очередность удовлетворения требований взыскателей...... 361 ГЛАВА 15. ИСПОЛНИТЕЛЬСКИЙ СБОР. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...... 365 Статья 112. Исполнительский сбор...... 365 Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве...... 368 Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа...... 369 Статья 115. Порядок взыскания исполнительского сбора и наложения штрафа...... 373 ГЛАВА 16. РАСХОДЫ ПО СОВЕРШЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ...... 375 Статья 116. Расходы по совершению исполнительных действий...... 375 Статья 117. Возмещение расходов по совершению исполнительных действий...... 375 ГЛАВА 17. ЗАЩИТА ПРАВ ВЗЫСКАТЕЛЯ, ДОЛЖНИКА И ДРУГИХ ЛИЦ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ...... 377 Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа...... 377 Статья 119. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий...... 377 Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе...... 378 Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)...... 379 ГЛАВА 18. СРОКИ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...... 382 Статья 122. Сроки подачи жалобы...... 382 Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности...... 382 Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности...... 383 Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности...... 384 Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности...... 385 Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности...... 385 Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)...... 386 ГЛАВА 19. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ...... 389 Статья 129. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона...... 389 Статья 130. Вступление в силу настоящего Федерального закона...... 389 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»...... 391 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ...... 391 Статья 1. Задачи судебных приставов...... 391 Статья 2. Правовая основа деятельности судебных приставов...... 392 Статья 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава...... 393 Статья 4. Судебные приставы...... 400 Статья 5. Организация деятельности службы судебных приставов...... 422 Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов...... 438 ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...... 439 Статья 7. Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по организации деятельности службы судебных приставов...... 439 Статья 8. Полномочия главного судебного пристава Российской Федерации...... 441 Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации...... 444 Статья 10. Полномочия старшего судебного пристава...... 446 ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...... 448 Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов...... 448 Статья 12. Обязанности и права судебных приставов - исполнителей...... 462 Статья 13. Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций...... 463 Статья 14. Обязательность требований судебного пристава...... 463 Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия...... 464 Статья 16. Применение физической силы...... 466 Статья 17. Применение специальных средств...... 466 Статья 18. Применение огнестрельного оружия...... 468 Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью...... 469 ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...... 471 Статья 20. Страховые гарантии судебным приставам и право на возмещение ущерба...... 471 Статья 21. Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты судебных приставов...... 473 ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...... 479 Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности службы судебных приставов...... 479 Статья 23. Материально-техническое обеспечение службы судебных приставов...... 479 ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ...... 480 Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона...... 480 Статья 25. Переходные положения...... 480 ПРИЛОЖЕНИЯ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»...... 481 Приложение 1. Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов (Информационное письмо Президиума ВАС от 21 июня 2004 г. № 77)...... 481 Приложение 2. Методические рекомендации Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о повышении эффективности организации работы по исполнению судебных решений о предоставлении жилья...... 498 Приложение 3. Письмо Федерального казначейства от 19 января 2006 г. № 42-7. 1-15/9. 1-21 “О порядке и сроках исполнения судебных актов”...... 501 Приложение 4. Методические рекомендации о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для реализации Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Приложение к Приказу ФССП России от 28 февраля 2006 г. № 22)...... 502 ПРИЛОЖЕНИЯ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»...... 556 Приложение 1. Служебный распорядок Федеральной службы судебных приставов (Приложение к Приказу ФССП России от 03. 08. 2006 № 96)...... 556 Приложение 2. Положение о ведомственных наградах Федеральной службы судебных приставов (Приложение к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 26. 07. 2006 № 89)...... 559 Приложение 3. Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена Приказом Федеральной службы судебных приставов от 27. 12. 2006 № 179)...... 583

Издательство: "Книжный мир" (2008)

ISBN: 9785804103157