Книга: Грош М., Дель-Нино К., Теслюк Э., Оуэрги А. «Для защиты и содействия»

Системы социальной поддержки (ССП) играют важную роль в социально-экономической политике любой страны. Они способствуют сокращению крайней бедности, облегчают домохозяйствам финансирование потребностей и управление рисками и помогают органам власти принимать и проводить в жизнь обоснованные решения. Авторы книги – специалисты Всемирного банка – рассматривают цели и функции ССП, а также основные задачи и проблемы, связанные с их разработкой и внедрением. Раскрываются механизмы функционирования программ ССП, методы обеспечения их адресности, инструменты мониторинга и оценки результатов. Приводятся многочисленные примеры использования системы, в частности, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, для решения различных задач – преодоления последствий экономических кризисов и стихийных бедствий, содействия проведению экономических реформ и др.
Для работников государственных учреждений, экономистов, преподавателей и студентов высших учебных заведений.

Содержание:

Выражение признательности Предисловие к русскому изданию Предисловие Список сокращений ГЛАВА 1. Введение....... 1 1. 1. Каким образом системы социальной поддержки вносят свой вклад в политику развития?...... 1 1. 2. Что такое хорошая система социальной поддержки?...... 2 1. 3. Что такое система социальной поддержки?...... 4 1. 4. Как построена эта книга...... 6 ГЛАВА 2. Аргументы в пользу систем социальной поддержки...... 9 2. 1. Почему государства должны обладать системами социальной поддержки?...... 9 2. 2. Каким образом системы социальной поддержки вписываются в более широкую стратегию развития?...... 22 2. 3. Какие вызовы стоят перед программами социальной поддержки?...... 25 Примечания...... 38 ГЛАВА 3. Финансирование систем социальной поддержки и расходование средств...... 39 3. 1. Теория распределения расходов...... 40 3. 2. Источники финансирования программ социальной помощи...... 44 3. 3. В поисках антициклического финансирования систем социальной поддержки...... 48 3. 4. Цена «всеобщего благоденствия» в развитых странах...... 50 3. 5. Уровни и образцы затрат на системы социальной поддержки в развивающихся странах и странах переходного периода...... 53 3. 6. Развертывание систем социальной поддержки в децентрализованном мире...... 59 Примечания...... 72 ГЛАВА 4. Регистрация участников: адресность, соответствие критериям и прием в программу...... 74 4. 1. Основные концепции обеспечения адресности...... 75 4. 2. Результаты обеспечения адресности...... 77 4. 3. Варианты обеспечения адресности...... 86 4. 4. Обеспечение адресности зависит от качества работы...... 92 Примечания...... 110 ГЛАВА 5. Размер материальной помощи и механизмы выплаты пособий...... 112 5. 1. Определение уровня социальной помощи: теория и практика...... 113 5. 2. Борьба с нежеланием трудиться...... 120 5. 3. Расширение программ социальной поддержки для поощрения экономической самостоятельности домохозяйств...... 127 5. 4. Управление выплатами...... 136 Примечания...... 149 Приложение: Щедрость программ социальной поддержки для лиц, находящихся в крайне бедственном положении, в странах ОЭСР (программы последней надежды)...... 151 ГЛАВА 6. Использование мониторинга и оценки программ для повышения их эффективности...... 158 6. 1. Значимость хорошего мониторинга и оценки...... 158 6. 2. Разные, но взаимодополняющие инструменты...... 160 6. 3. Разработка системы мониторинга и оценки...... 162 6. 4. Мониторинг...... 174 6. 5. Оценка...... 185 Примечания...... 206 Приложение 6. 1. Стандартные показатели мониторинга и оценки для типичных мероприятий в системе социальной поддержки...... 207 Приложение 6. 2. Мониторинг программы «Oportunidades» (Мексика)...... 211 Приложение 6. 3. Краткое изложение экспериментальных методов...... 217 ГЛАВА 7. Основные сведения о наиболее распространенных проблемах социальной поддержки...... 219 7. 1. Денежные и квазиденежные трансферты...... 221 7. 2. Продуктовые трансферты и другие программы предоставления продовольственной помощи...... 231 7. 3. Общие субсидии...... 242 7. 4. Программы общественных работ типа уоркфэр...... 253 7. 5. Обусловленные денежные трансферты (ОДТ)...... 264 7. 6. Освобождение от оплаты услуг, другие льготы и стипендии...... 274 7. 7. Заключение...... 281 Примечания...... 286 Приложение: Охват программами школьного питания, спонсируемыми Всемирной продовольственной программой, 2005 г...... 288 ГЛАВА 8. Помощь традиционно уязвимым группам населения...... 291 8. 1. Материальная поддержка для пожилых людей...... 292 8. 2. Материальная поддержка для детей-сирот и уязвимых детей...... 300 8. 3. Материальная поддержка инвалидов...... 306 Примечания...... 312 ГЛАВА 9. Формирование системы социальной поддержки...... 313 9. 1. Что представляет собой хорошая система социальной поддержки?...... 313 9. 2. Необходимо знать свою целевую группу...... 314 9. 3. Оценка результативности отдельных программ...... 322 9. 4. Оценка эффективности всей системы социальной поддержки...... 330 9. 5. От диагностирования к действиям...... 333 9. 6. Как часто следует пересматривать стратегии в отношении системы социальной поддержки?...... 342 Примечания...... 342 Приложение: Административные расходы в зависимости от типа программы...... 344 ГЛАВА 10. Приспособление систем социальной поддержки к различным условиям...... 346 10. 1. Системы социальной поддержки в странах с очень низким уровнем доходов на душу населения...... 347 10. 2. Системы социальной поддержки в странах со средним уровнем доходов на душу населения...... 352 10. 3. Системы социальной поддержки в условиях экономического кризиса...... 359 10. 4. Системы социальной поддержки после природных катастроф...... 362 10. 5. Системы социальной поддержки и содействие реформам...... 366 10. 6. Социальная поддержка в условиях роста цен на продукты питания...... 369 10. 7. Выводы...... 375 Примечания...... 376 Приложения А: Основные концепции оценки бедности и управления социальными рисками...... 377 В: Основные характеристики отдельных программ социальной поддержки...... 387 Глоссарий терминов...... 419 Библиография...... 427 Предметный указатель...... 465

Издательство: "Весь Мир" (2012)

ISBN: 9785777704771