Книга: Акперов И. Г., Коноплева И. А., Головач С. П. «Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации»

Рассматриваются общие вопросы организации бюджетного процесса в современных условиях развития финансово-кредитной системы страны. Даются понятия казначейской системы и ее роли в организации исполнения бюджета на всех уровнях управления. Особое внимание уделяется технологии организации исполнения доходной и расходной частей бюджета, автоматизации этого процесса в условиях работы в компьютерных сетях с применением средств телекоммуникации.
Для студентов, аспирантов, преподавателей экономических вузов, а также руководителей и специалистов казначейских органов Российской Федерации.

Содержание:

Предисловие...... 3 Глава 1. Бюджет и бюджетная система России...... 7 1. 1. Экономическая сущность и содержание бюджета...... 7 1. 2. Бюджетное устройство и бюджетная система России...... 14 1. 3. Предпосылки развития бюджетного устройства и бюджетного процесса в России...... 20 1. 4. Развитие современной бюджетной системы в Российской Федерации...... 23 Глава 2. Исполнение бюджета в Российской Федерации...... 27 2. 1. Процесс исполнения бюджета в Российской Федерации...... 27 2. 2. Принципы исполнения бюджета в Российской Федерации...... 32 2. 3. Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней...... 38 Глава 3. Становление казначейской системы...... 43 3. 1. История организации казначейской системы в России...... 43 3. 2. История становления, структура и организация казначейских органов в США...... 48 3. 3. Структура и организация органов Федерального казначейства Российской Федерации...... 51 3. 4. Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления...... 53 3. 5. Основные задачи и функции органов Федерального казначейства Российской Федерации...... 57 3. 6. Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса...... 61 Глава 4. Исполнение федерального бюджета казначейскими органами...... 64 4. 1. Организация исполнения бюджета в Российской Федерации...... 64 4. 2. Исполнение федерального бюджета по доходам...... 65 4. 3. Исполнение федерального бюджета по расходам...... 70 4. 4. Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета...... 74 Глава 5. Организационные формы казначейского исполнения бюджета...... 78 5. 1. Организация прохождения средств федерального бюджета до получателя...... 78 5. 2. Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на единый казначейский счет...... 81 5. 3. Этапы внедрения системы единого казначейского счета...... 85 Глава 6. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства...... 90 6. 1. Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства...... 90 6. 2. Учет доходов федерального бюджета...... 98 Глава 7. Финансирование расходов федерального бюджета при казначейском исполнении бюджета на уровне субъекта Российской Федерации...... 115 7. 1. Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств...... 116 7. 2. Обработка реестров (указаний) на перечисление бюджетных средств предприятиям, учреждениям и организациям субъекта Российской Федерации...... 120 7. 3. Осуществление оперативной связи с распорядителями средств федерального бюджета. Прием и обработка сводных реестров...... 124 7. 4. Формирование указаний (реестров) на перечисление средств федерального бюджета получателям...... 128 7. 5. Формирование платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета...... 131 7. 6. Организация передачи платежных документов в расчетно-кассовый центр. Получение и проверка выписок банка...... 133 7. 7. Передача указаний (реестров) отделениям и управлениям Федерального казначейства других регионов...... 134 7. 8. Организация проведения учетных операций по выпискам банка...... 135 Глава 8. Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ...... 139 8. 1. Финансирование федеральных целевых программ...... 139 8. 2. Порядок финансирования расходов по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС...... 143 8. 3. Финансирование расходов по защите прав жертв политических репрессий...... 148 8. 4. Порядок финансирования расходов по предоставлению льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы...... 151 8. 5. Порядок финансирования целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация...... 154 8. 6. Порядок финансирования закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд...... 160 Глава 9. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета казначейскими органами...... 165 9. 1. Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета...... 166 9. 2. Порядок совершения операций по лицевым счетам...... 169 9. 3. Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств...... 170 9. 4. Учет и разассигнование платежных документов на поступление средств...... 173 9. 5. Учет наличных денежных средств и контроль за их расходованием...... 175 9. 6. Учет средств по безналичным расчетам и контроль за их расходованием...... 180 9. 7. Учет документов, не оплаченных в срок...... 183 9. 8. Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей. Формирование оборотносальдовой ведомости и выписок по лицевым счетам...... 186 Глава 10. Организация исполнения бюджета на уровне субъекта Российской Федерации...... 191 10. 1. Законодательная база и компетенции органов власти субъектов Российской Федерации...... 191 10. 2. Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта Российской Федерации...... 194 10. 3. Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации...... 196 10. 4. Обоснование выбора организационной формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации...... 200 10. 5. Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации...... 201 Глава 11. Отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами казначейства...... 211 11. 1. Оперативная, ежемесячная и квартальная отчетность по исполнению федерального бюджета...... 211 11. 2. Годовая отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами казначейства...... 214 Глава 12. Автоматизация процесса исполнения бюджета в Российской Федерации...... 229 12. 1. Роль автоматизации в бюджетном процессе...... 229 12. 2. Процессы интенсификации функционирования казначейских органов Российской Федерации...... 232 12. 3. Развитие электронного документооборота в казначейских органах...... 234 12. 4. Организация электронного документооборота по доходам федерального бюджета...... 236 12. 5. Организация электронного документооборота при формировании расходной части бюджета...... 239 12. 6. Автоматизация технологического процесса организации исполнения расходной части бюджета...... 241 Глава 13. Программное обеспечение автоматизированного решения функциональных задач казначейства...... 247 13. 1. Общие требования к программному обеспечению, используемому в казначейской системе...... 247 13. 2. Общая характеристика системного и прикладного программного обеспечения, используемого в казначейских органах...... 251 13. 3. Программное обеспечение для организации автоматизации учета доходов в казначействе...... 256 13. 4. Программное обеспечение для организации автоматизации учета расходов в казначействе...... 258 Глава 14. Технические средства и их организация в казначейской системе...... 268 14. 1. Критерии выбора технических средств для реализации их в казначейской системе...... 268 14. 2. Принципы создания организационных форм использования технических средств в казначейских органах...... 270 14. 3. Основные организационные формы использования технических средств в казначейских органах...... 272 14. 4. Требования к аппаратной части при построении автоматизированной информационной системы в казначейских органах...... 276 Глава 15. Организация телекоммуникационной системы для решения функциональных задач в органах казначейства...... 284 15. 1. Проблемы организации телекоммуникационной системы органов казначейства...... 284 15. 2. Организационная структура системы связи и передачи данных в органах казначейства...... 287 15. 3. Перспективы развития телекоммуникационной инфраструктуры органов казначейства...... 289 Глава 16. Организация защиты информации в казначейских органах...... 296 16. 1. Виды угроз безопасности информации в автоматизированных информационных системах казначейских органов...... 296 16. 2. Задачи и принципы создания системы защиты информации в автоматизированных информационных системах казначейских органов...... 300 16. 3. Методы и средства защиты информации в казначейских органах...... 305 16. 4. Механизмы безопасности информации, используемые в казначейских органах...... 308 16. 5. Основные виды защиты информации, используемые в казначейской системе...... 312 16. 6. Защита информации от компьютерных вирусов...... 315 Глоссарий...... 323 Литература...... 340

Издательство: "Финансы и статистика" (2007)