Книга: Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А., Баженов А. В., Воротников А. М. «Государственно-частное партнерство: теория и практика»

В учебном пособии на основе анализа теории, а также современной российской и мировой практики государственно-частного партнерства рассматриваются методологические и практические аспекты его становления и развития. Материал подготовлен с учетом результатов научно-исследовательских работ и образовательных проектов, выполненных Институтом государственного и муниципального управления Государственного университета — Высшей школы экономики в 2002—2009 гг. и рекомендаций Европейской экономической комиссии ООН.
Для студентов и слушателей, изучающих теорию и практику государственного и муниципального управления, представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, научной общественности.

Содержание:

Предисловие...... 7 Часть 1. Теоретические основы государственно-частного партнерства...... 9 Глава 1. Концепция и понятийный аппарат...... 11 1. 1. Определение ГЧП...... 12 1. 2. Основные условия развития ГЧП...... 19 1. 3. Основные принципы ГЧП...... 23 1. 4. Ключевые характеристики и факторы успеха ГЧП...... 28 Контрольные вопросы...... 33 Глава 2. Формы ГЧП...... 35 2. 1. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора...... 37 2. 2. Аренда...... 41 2. 3. Участие в капитале...... 43 2. 4. Концессии...... 44 2. 5. Соглашения о разделе продукции...... 48 2. 6. Контракты, сочетающие в себе различные виды работ и отношения собственности...... 51 Контрольные вопросы...... 54 Глава 3. Механизм государственного управления ГЧП...... 55 3. 1. Международный опыт управления ГЧП...... 55 3. 2. Управление ГЧП в России...... 67 3. 3. Регулирование цен...... 74 3. 4. Конкурсные процедуры...... 78 Контрольные вопросы...... 83 Глава 4. Проектное финансирование в ГЧП...... 85 4. 1. Механизмы проектного финансирования...... 85 4. 2. Главные участники проекта...... 89 4. 3. Источники финансовых средств...... 91 4. 4. Роль правительства в проектах ГЧП...... 96 4. 5. Финансовые кризисы и их последствия для ГЧП...... 99 Контрольные вопросы...... 108 Глава 5. Гарантии и риски государства и бизнеса...... 109 5. 1. Разделение рисков...... 109 5. 2. Политические и правовые риски...... 112 5. 3. Технические риски...... 115 5. 4. Коммерческие риски...... 117 5. 5. Экономические, валютные и финансовые риски...... 119 Контрольные вопросы...... 120 Глава 6. Мировой опыт ГЧП...... 121 6. 1. Оценка спроса на ГЧП в инфраструктуре...... 121 6. 2. Основные тенденции развития проектов ГЧП...... 125 6. 3. Развитые страны...... 129 6. 4. Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой...... 138 6. 5. Некоторые причины прекращения проектов ГЧП...... 140 Контрольные вопросы...... 146 Часть 2. Реализация проектов ГЧП в Российской Федерации...... 147 Глава 7. Становление и развитие ГЧП в России...... 149 7. 1. Исторический опыт...... 149 7. 2. ГЧП в современной России...... 159 7. 3. Инвестиционный фонд...... 164 7. 4. Особые экономические зоны...... 170 7. 5. Концессии российских компаний за рубежом...... 176 7. 6. Роль ГЧП в региональном и местном развитии...... 180 Контрольные вопросы...... 193 Глава 8. ГЧП в сфере транспорта...... 195 8. 1. Автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры...... 197 8. 2. ГЧП на объектах железнодорожного транспорта Российской Федерации...... 206 8. 3. ГЧП на объектах морского транспорта и внутренних водных путей...... 210 8. 4. ГЧП на объектах воздушного транспорта...... 212 Контрольные вопросы...... 218 Глава 9. ГЧП в сфере жилищно-коммунального хозяйства...... 219 9. 1. Гражданско-правовые договоры в ЖКХ...... 220 9. 2. Концессии в ЖКХ...... 230 Контрольные вопросы...... 238 Глава 10. ГЧП в социальной сфере...... 239 Контрольные вопросы...... 247 Литература...... 248 Приложения...... 253 Приложение 1. Управление концессиями в СССР в период нэпа...... 253 Приложение 2. Кейс: Проект ГЧП «Евразийское водное партнерство» в городе Ростове-на-Дону...... 254 Глоссарий...... 261 Об авторах...... 284

Издательство: "НИУ Высшая школа экономики" (2010)

ISBN: 9785759807070