Книга: Писаревский Е. Л. «Безопасность туризма»

Первое издание, в котором комплексно и наиболее полно изложены актуальные проблемы безопасности туризма, а также правового регулирования общественных отношений в данной сфере. Книга «Основы безопасности туризма» — первая часть учебно-методического пособия, состоящего из трех книг.
Объекты безопасности, угрозы безопасности, источники опасности, система безопасности, субъекты обеспечения безопасности, государственная поли¬тика, законодательство в области безопасности туризма, культура безопасности — все это представлено на страницах данной работы.
Предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, научных работников. Книга также может оказать необходимую помощь в практической деятельности государственным и муниципальным служащим, специалистам туристской индустрии, а также всем тем, кого интересуют различные аспекты безопасности.

Содержание:

К читателям, В. Стржалковский, В. Перевалов...... 7 Слова признательности...... 10 Введение...... 11 Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА...... 21 Глава 1. Безопасность: понятия и определения...... 23 §1. Понятие "безопасность". История вопроса...... 23 §2. Современное понимание "безопасности"...... 31 §3. Виды и классификация видов безопасности...... 34 §4. Безопасность как правовая категория...... 37 Глава 2. Объекты безопасности и их жизненноважные интересы...... 40 §1. Понятие объекта безопасности...... 40 §2. Личность как объект безопасности...... 41 §3. Общество как объект безопасности...... 45 §4. Государство как объект безопасности...... 48 §5. Окружающая среда как объект безопасности (охраны)...... 50 §6. Жизненно важные интересы объектов безопасности...... 51 Глава 3. Туризм как системное образование...... 53 §1. Определения туризма...... 53 §2. Понятие туризма как системного образования (система туризма)...... 56 §3. Элементы системы туризма...... 58 §4. Подсистемы туризма...... 60 4. 1. Социальная подсистема туризма...... 60 4. 2. Экономическая подсистема туризма...... 62 §5. Признаки туризма как системного образования...... 63 Глава 4. Безопасность в сфере туризма...... 66 §1. Понятие безопасности в сфере туризма...... 66 §2. Классификация видов безопасности в сфере туризма...... 67 §3. Предмет правового регулирования отношений в сфере безопасности туризма...... 68 Раздел II. УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА...... 71 Глава 5. Опасность, риск и неопределенность: понятия и определения...... 73 §1. Понятие "опасность"...... 73 §2. Неопределенность и риск как элементы опасности...... 75 §3. Субъективное ощущение опасности (суждение о риске, неопределенности)...... 79 Глава 6. Угрозы безопасности в сфере туризма: понятие, виды, классификации...... 82 §1. Понятие угрозы безопасности и ее соотношение со смежными категориями...... 82 1. 1. Угрозы безопасности и опасности...... 84 §2. Виды и классификация угроз безопасности в сфере туризма...... 86 Глава 7. Источники опасности в сфере туризма. Общие положения...... 95 §1. Понятие источника опасности и механизм его действия...... 95 1. 1. Источники повышенной опасности...... 98 1. 2. Механизм действия источников опасности...... 101 1. 3. Типы негативного (вредоносного) воздействия источников опасности на объекты безопасности...... 102 1. 4. Результаты воздействия источников опасности...... 103 §2. Виды (типы) и классификация источников опасности в сфере туризма...... 104 2. 1. Система туризма и ее элементы как источники опасности...... 104 2. 2. Классификация источников опасности...... 106 2. 3. Источники опасности природного характера...... 108 2. 4. Источники опасности техногенного характера...... 108 2. 5. Источники опасности социального (антропогенного) характера...... 110 Глава 8. Характеристика отдельных видов источников опасности в сфере туризма...... 112 §1. Социальные процессы, явления и состояния...... 112 1. 1. Конфликты как источники опасности социального характера...... 114 1. 2. "Культурный шок" как конфликт культур...... 116 1. 3. Болезни (заболевания) как источники опасности...... 117 1. 3. 1. Массовые неинфекционные заболевания и социально значимые заболевания...... 117 1. 3. 2. Психические расстройства...... 118 1. 4. Отклоняющееся (девиантное) поведение как источник опасности социального характера...... 119 §2. Источники опасности правового характера. Теневое право...... 120 2. 1. Преступность и транснациональная преступность...... 122 2. 2. Коррупция...... 124 2. 3. Правовая демагогия...... 126 §3. Источники опасности информационного характера...... 126 Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА...... 129 Глава 9. Общие принципы обеспечения безопасности...... 131 §1. Адаптация как механизм обеспечения безопасности человека...... 131 §2. Концепция устойчивого развития как основа безопасности...... 134 2. 1. Понятие "устойчивое развитие"...... 134 2. 2. Устойчивый образ жизни...... 138 2. 3. Устойчивое развитие туризма...... 139 §3. Управление рисками (безопасностью) в сфере туризма...... 141 3. 1. Управление конфликтами...... 144 Глава 10. Система обеспечения безопасности в сфере туризма...... 146 §1. Понятие "обеспечение безопасности в сфере туризма"...... 146 §2. Понятие системы безопасности в сфере туризма и ее элементы...... 148 2. 1. Основные принципы системы безопасности туризма...... 150 2. 2. Функции системы безопасности туризма...... 150 §3. Субъекты безопасности в сфере туризма и их правовое положение...... 151 3. 1. Президент Российской Федерации...... 152 3. 2. Федеральное Собрание Российской Федерации...... 154 3. 3. Правительство Российской Федерации...... 154 3. 4. Судебная власть...... 154 3. 5. Прокуратура Российской Федерации...... 155 3. 6. Федеральные органы исполнительной власти...... 156 3. 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации...... 156 3. 8. Иные субъекты безопасности...... 156 3. 8. 1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации...... 157 3. 8. 2. Общественная палата Российской Федерации...... 159 3. 8. 3. Органы местного самоуправления...... 160 3. 8. 4. Юридические лица, граждане и их объединения...... 160 §4. Силы и средства обеспечения безопасности в сфере туризма...... 160 4. 1. Государственная охрана...... 160 4. 2. Вневедомственная охрана при органах внутренних дел Российской Федерации...... 162 4. 3. Ведомственная охрана...... 163 4. 4. Силы постоянной готовности федерального уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...... 164 4. 4. 1. Аварийно-спасательные службы и спасатели...... 165 4. 5. Частная детективная и охранная деятельность...... 166 §5. Меры обеспечения безопасности туризма...... 168 5. 1. Понятие "мера безопасности"...... 168 5. 2. Признаки мер безопасности в сфере туризма...... 170 5. 3. Классификация мер безопасности в сфере туризма...... 171 5. 4. Меры предупреждения, нейтрализации и восстановления...... 174 5. 5. Применение мер безопасности в сфере туризма...... 177 5. 6. Основания применения мер безопасности в сфере туризма...... 179 5. 7. Процедура применения мер безопасности в сфере туризма...... 182 5. 8. Ограничение пределов мер безопасности в сфере туризма...... 184 §6. Законодательство в области обеспечения безопасности туризма...... 186 6. 1. Понятие законодательства в области обеспечения безопасности туризма...... 186 6. 2. Классификация источников законодательства о безопасности туризма...... 188 6. 3. Характеристика основных источников законодательства в области безопасности туризма...... 189 6. 3. 1. Закон о туристской деятельности...... 189 6. 3. 2. Международные акты и документы Всемирной туристской организации...... 197 6. 3. 3. Стратегия S.A.F.E...... 206 6. 4. Перспективы совершенствования законодательства в области безопасности туризма...... 209 §7. Актуальные вопросы государственной политики в области обеспечения безопасности туризма...... 211 7. 1. Понятие государственной политики в области безопасности туризма...... 211 7. 2. Основные направления государственной политики в области безопасности туризма...... 212 7. 3. Основные меры государственной политики в области обеспечения безопасности туризма...... 213 §8. Культура безопасности в сфере туризма...... 221 Указатель основных сокращений...... 225 Список рекомендованной литературы...... 227 Глоссарий терминов и их определений, используемых в пособии...... 231 Безопасность в сфере туризма (схемы)...... 245 Краткий биографический очерк об авторе...... 249 ПРИЛОЖЕНИЯ...... 250 Приложение 1. Перечень источников законодательства в области безопасности туризма...... 250 Приложение 2. Перечень и функции федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения безопасности туризма...... 259 Приложение 3. Рекомендуемые меры в области безопасности туризма (Генеральная ассамблея ВТО, Буэнос-Айрес, 1991 год)...... 276 Приложение 4. Руководство к действию в кризисных ситуациях для индустрии туризма (рекомендации ВТО)...... 279 Приложение 5. Справочные документы для консультаций на уровне министров по вопросам энергии и окружающей среды в целях развития, регулирования химических веществ, а также туризма и окружающей среды (ЮНЕП, 2006)...... 292

Издательство: "Финансы и статистика" (2007)

ISBN: 9785279032167