Книга: Лизгаро В. Е., Макарова Т. И. «Экологическое право»

В издании кратко излагаются ответы на экзаменационные вопросы, сформулированные в соответствии с учебной программой по курсу "Экологическое право" . Текст пособия основывается на действующих нормативных правовых актах Республики Беларусь. Представленные материалы помогут четко проработать темы курса, успешно сдать экзамен.
Адресуется студентам высших и средних специальных учебных заведений, обучающимся по специальностям "Правоведение", "Экономическое право", "Политология", "Экология", а также тем, кто интересуется правовыми вопросами охраны окружающей среды.

Содержание:

Предисловие...... 3 Введение...... 4 Тема 1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА...... 6 1. 1. Понятие и предмет экологического права...... 6 1. 2. Экологическая функция государства. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды...... 7 Тема 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА...... 8 2. 1. Система экологического законодательства...... 8 2. 2. Конституционные основы экологического права...... 9 2. 3. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»: место и роль в системе экологического законодательства...... 11 2. 4. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская)...... 12 2. 5. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права...... 13 Тема 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ...... 15 3. 1. Понятие экологических правоотношений...... 15 3. 2. Субъекты экологических правоотношений...... 16 3. 3. Объекты экологических правоотношений...... 17 3. 4. Окружающая среда как объект правовой охраны...... 18 Тема 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ...... 20 4. 1. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений...... 20 4. 2. Право на благоприятную окружающую среду...... 21 4. 3. Право граждан на доступ к экологической информации...... 22 4. 4. Право на участие общественности в принятии экологически значимых решений...... 23 4. 5. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды...... 24 Тема 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ...... 26 5. 1. Понятие права собственности на компоненты природной среды...... 26 5. 2. Субъекты права собственности на компоненты природной среды...... 26 5. 3. Компоненты природной среды как объекты права собственности...... 28 5. 4. Содержание права собственности на компоненты природной среды...... 30 5. 5. Защита права собственности на компоненты природной среды...... 30 Тема 6. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ...... 32 6. 1. Понятие и виды права природопользования...... 32 6. 2. Право общего природопользования...... 32 6. 3. Право специального природопользования...... 33 6. 4. Субъекты права природопользования...... 34 6. 5. Права и обязанности природопользователей...... 35 6. 6. Основания возникновения и прекращения права природопользования...... 36 6. 7. Правовые формы природопользования: общая характеристика...... 37 6. 8. Концессия природных ресурсов...... 38 6. 9. Аренда природных ресурсов...... 39 Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...... 41 7. 1. Понятие управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования...... 41 7. 2. Механизм управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования...... 42 7. 3. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования...... 43 7. 4. Система органов управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования...... 43 Тема 8. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ...... 49 8. 1. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды...... 49 8. 2. Лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды...... 50 8. 3. Мониторинг окружающей среды...... 52 8. 4. Учет в области охраны окружающей среды...... 53 8. 5. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров...... 54 8. 6. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)...... 55 8. 7. Правовое регулирование экологической экспертизы...... 56 8. 8. Правовое регулирование экологической сертификации...... 60 8. 9. Контроль в области охраны окружающей среды...... 61 8. 10. Правовое регулирование экологического аудита...... 63 8. 11. Разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды...... 64 Тема 9. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ...... 65 9. 1. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования: общая характеристика...... 65 9. 2. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды...... 66 9. 3. Платежи за природопользование...... 67 9. 4. Финансирование природоохранных мероприятий...... 70 9. 5. Правовое регулирование экологического страхования...... 72 Тема 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ)...... 73 10. 1. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности...... 73 10. 2. Понятие экологического правонарушения...... 74 10. 3. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства...... 76 10. 4. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства...... 77 10. 5. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства...... 78 10. 6. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды...... 81 10. 7. Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате правомерной деятельности...... 82 Тема 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ...... 85 11. 1. Земля как объект использования и охраны...... 85 11. 2. Правовая охрана земель...... 86 Тема 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР...... 88 12. 1. Недра как объект использования и охраны...... 88 12. 2. Законодательство о недрах...... 90 12. 3. Право пользования недрами...... 91 12. 4. Основные требования охраны недр...... 93 12. 5. Ответственность за нарушение законодательства о недрах...... 93 Тема 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД...... 95 13. 1. Воды как объект использования и охраны...... 95 13. 2. Водное законодательство...... 95 13. 3. Право водопользования...... 96 13. 4. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов...... 98 13. 5. Правовая охрана вод...... 100 13. 6. Ответственность за нарушение водного законодательства...... 101 Тема 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА...... 102 14. 1. Растительный мир как объект использования и охраны...... 102 14. 2. Законодательство о растительном мире...... 102 14. 3. Право пользования объектами растительного мира...... 103 14. 4. Правовая охрана растительного мира...... 105 14. 5. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире...... 106 Тема 15. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ...... 108 15. 1. Лес как объект использования и охраны...... 108 15. 2. Лесное законодательство...... 109 15. 3. Право лесопользования...... 110 15. 4. Правовая охрана и защита лесов...... 111 15. 5. Ответственность за нарушение лесного законодательства...... 112 Тема 16. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА...... 114 16. 1. Животный мир как объект охраны и использования...... 114 16. 2. Законодательство об охране и использовании животного мира...... 115 16. 3. Правовые меры охраны животного мира...... 116 16. 4. Право пользования животным миром...... 117 16. 5. Правовое регулирование охоты...... 118 16. 6. Правовое регулирование рыболовства...... 119 16. 7. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира...... 120 Тема 17. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ОБЪЕКТОВ И ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОХРАНЕ...... 123 17. 1. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий...... 123 17. 2. Правовой режим заповедников и памятников природы...... 124 17. 3. Правовой режим национальных парков...... 126 17. 4. Правовой режим заказников...... 128 17. 5. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений...... 129 17. 6. Правовой режим природных территорий, подлежащих специальной охране...... 130 17. 7. Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях...... 132 Тема 18. ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ОЗОНОВОГО СЛОЯ И КЛИМАТА...... 135 18. 1. Атмосферный воздух как объект охраны и использования...... 135 18. 2. Законодательство об охране атмосферного воздуха...... 135 18. 3. Правовые меры охраны атмосферного воздуха...... 136 18. 4. Правовая охрана озонового слоя...... 137 18. 5. Правовое регулирование воздействия на климат...... 138 18. 6. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя...... 139 Тема 19. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ...... 141 19. 1. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности...... 141 19. 2. Правовое регулирование обращения с отходами...... 141 19. 3. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности...... 145 19. 4. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий...... 146 19. 5. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...... 148 19. 6. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС...... 149 Основные законодательные акты...... 152

Издательство: "ТетраСистемс" (2012)

ISBN: 9789855363461