Книга: Телятицкая Т. В. «Административное право»

Настоящее издание по структуре и содержанию соответствует типовой учебной программе для высших учебных заведений по курсу "Административное право" для специальностей 1-24 01 02 "Правоведение" ; 1-24 01 03 "Экономическое право" ; 1-23 01 06 "Политология (по направлениям)", утвержденной 23. 12. 2009 г. (регистр. № ТД-Е. 182/тип.).
В пособии рассмотрен понятийный аппарат по темам курса "Административное право", кратко изложены все основные вопросы дисциплины с учетом последних изменений законодательства.
Рассматриваемый материал распределен по темам и изложен в доступной для студентов форме, что призвано облегчить его усвоение при самостоятельном изучении курса.

Содержание:

Предисловие...... 3 Часть 1. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРАВО...... 6 Тема 1. Сущность управленческого (административного) права...... 6 1. 1. Управленческое (административное) право как отрасль права...... 6 1. 2. Особенности административно-правового регулирования...... 7 1. 3. Административно-правовые нормы...... 8 1. 4. Административно-правовые отношения...... 11 1. 5. Источники административно-правовых норм...... 13 1. 6. Система административного права...... 14 1. 7. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь...... 15 Тема 2. Управленческое (административное) право как наука и учебная дисциплина...... 17 Тема 3. Сфера управленческого (административного) права...... 19 3. 1. Государственное управление как сфера административного права...... 19 3. 2. Государственное управление и исполнительная власть...... 20 3. 3. Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности...... 21 3. 4. Государственное управление и политическая деятельность...... 23 3. 5. Местное управление и самоуправление...... 24 3. 6. Государственное хозяйственное управление...... 25 3. 7. Основные принципы государственного управления...... 26 3. 8. Общие функции государственного управления...... 27 3. 9. Общие положения о формах и методах государственного управления...... 27 3. 10. Усмотрение в сфере государственного управления...... 28 Тема 4. Правовые акты управления...... 30 4. 1. Понятие правового акта управления...... 30 4. 2. Отличие правовых актов управления от законов и судебных актов...... 31 4. 3. Виды актов государственного управления...... 32 4. 4. Формы правовых актов управления...... 33 4. 5. Структура правового акта управления...... 35 4. 6. Требования, предъявляемые к актам управления...... 35 4. 7. Порядок принятия правовых актов управления...... 37 4. 8. Действие актов управления...... 37 Тема 5. Действия юридического характера...... 39 Тема 6. Административные договоры...... 39 Тема 7. Разрешительная система в Республике Беларусь...... 41 7. 1. Понятие и назначение разрешительной системы. Виды разрешений...... 41 7. 2. Правовая основа разрешительной системы...... 42 Тема 8. Административные процедуры...... 43 8. 1. Общие положения об административных процедурах...... 43 8. 2. Компетенция уполномоченных органов. Права и обязанности заинтересованных лиц...... 45 8. 3. Сроки при осуществлении административных процедур. Плата, взимаемая при осуществлении административных процедур...... 47 8. 4. Рассмотрение заявления заинтересованного лица...... 49 8. 5. Обжалование административного решения...... 52 8. 6. Исполнение административного решения и решения по административной жалобе...... 54 Тема 9. Понятие и виды субъектов административного права...... 54 Тема 10. Органы государственного управления как основные носители исполнительной власти...... 55 10. 1. Понятие органа государственного управления...... 55 10. 2. Виды органов государственного управления...... 57 Тема 11. Администрация государственных организаций как носитель исполнительной власти...... 60 Тема 12. Основы административно-правового положения носителей прав и обязанностей на участие в государственном управлении...... 63 12. 1. Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь...... 63 12. 2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь...... 66 12. 3. Административно-правовой статус общественных объединений...... 69 Тема 13. Основы государственной службы...... 72 13. 1. Понятие и принципы государственной службы...... 72 13. 2. Понятие государственного служащего и основы его правового положения...... 74 13. 3. Классификация государственных служащих...... 78 13. 4. Комплектование должностей государственных служащих...... 79 13. 5. Прохождение службы государственными служащими...... 81 13. 6. Прекращение государственной службы...... 83 13. 7. Стимулы деятельности государственных служащих...... 85 Тема 14. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления...... 89 14. 1. Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь...... 89 14. 2. Правовой статус Администрации Президента...... 90 14. 3. Правовой статус Управления делами Президента...... 91 14. 4. Правовой статус Комитета государственного контроля...... 93 Тема 15. Совет Министров Республики Беларусь...... 94 15. 1. Понятие и назначение Совета Министров...... 94 15. 2. Состав и структура Совета Министров...... 95 15. 3. Президиум Совета Министров...... 96 15. 4. Аппарат Совета Министров...... 97 15. 5. Правовое положение Премьер-министра и его заместителей...... 97 15. 6. Организация и порядок деятельности Совета Министров...... 98 Тема 16. Государственное управление на республиканском уровне...... 100 Тема 17. Управление в сфере экономики...... 102 Тема 18. Управление в социально-культурной сфере...... 103 Тема 19. Основы управления в сфере безопасности и правопорядка...... 105 Тема 20. Основы управления в межотраслевой сфере...... 107 Тема 21. Местные органы государственного управления...... 108 Тема 22. Правовой статус отделов и управлений местных исполнительных и распорядительных органов...... 110 Тема 23. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении...... 111 23. 1. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении...... 111 23. 2. Виды и принципы контроля...... 112 23. 3. Президентский контроль...... 113 23. 4. Контроль Парламента и местных Советов депутатов...... 113 23. 5. Контроль органов исполнительной власти...... 115 23. 6. Судебный контроль за субъектами административного права...... 116 23. 7. Понятие и виды надзора...... 119 Часть 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОЕ ПРАВО...... 120 Тема 24. Понятие, задачи и система административно-деликтного права...... 120 Тема 25. Административно-деликтный закон...... 121 Тема 26. Административное правонарушение...... 122 26. 1. Понятие и признаки административного правонарушения...... 122 26. 2. Отличие административных правонарушений от иных видов правонарушений...... 124 26. 3. Классификация административных правонарушений...... 126 26. 4. Состав административного правонарушения...... 127 26. 5. Объективные признаки административного правонарушения...... 128 26. 6. Субъективные признаки административного правонарушения...... 132 26. 7. Оконченное и длящееся административное правонарушение. Покушение на административное правонарушение. Соучастие в административном правонарушении...... 135 26. 8. Множественность административных правонарушений...... 137 Тема 27. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением...... 138 Тема 28. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с совершением административных правонарушений...... 140 28. 1. Понятие административно-правового принуждения...... 140 28. 2. Виды административно-правового принуждения...... 142 28. 3. Административно-предупредительные меры...... 142 28. 4. Меры административного пресечения...... 143 28. 5. Принудительное лечение...... 145 Тема 29. Сущность административной ответственности...... 148 29. 1. Понятие и особенности административной ответственности...... 148 29. 2. Принципы административной ответственности...... 149 29. 3. Субъекты административной ответственности...... 150 Тема 30. Административные взыскания...... 152 30. 1. Понятие и цели административного взыскания...... 152 30. 2. Виды административных взысканий...... 152 30. 3. Основные и дополнительные административные взыскания...... 156 Тема 31. Наложение административных взысканий...... 157 31. 1. Общие правила наложения административного взыскания...... 157 31. 2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность...... 157 31. 3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность...... 158 31. 4. Наложение взыскания при совершении нескольких административных правонарушений...... 159 31. 5. Сроки наложения административного взыскания...... 160 Тема 32. Освобождение от административной ответственности...... 162 Тема 33. Восстановительные меры...... 163 Часть 3. ПРОЦЕССУАЛЬНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО...... 166 Тема 34. Общие положения об административном процессе...... 166 34. 1. Сущность административного процесса...... 166 34. 2. Задачи и принципы административного процесса...... 167 Тема 35. Участники административного процесса...... 171 35. 1. Понятие и виды участников административного процесса...... 171 35. 2. Участники, наделенные властными полномочиями, их виды...... 172 35. 3. Участники, имеющие личный интерес в деле...... 174 35. 4. Участники, содействующие осуществлению процесса...... 180 Тема 36. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе...... 186 Тема 37. Доказывание. Доказательства. Оценка доказательств...... 187 Тема 38. Обжалование действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс...... 189 Тема 39. Меры обеспечения административного процесса...... 190 Тема 40. Начало административного процесса...... 195 40. 1. Поводы и основания к началу административного процесса...... 195 40. 2. Обстоятельства, исключающие административный процесс...... 196 40. 3. Протокол об административном правонарушении...... 198 40. 4. Направление материалов дела для рассмотрения...... 201 Тема 41. Рассмотрение дела об административном правонарушении...... 201 41. 1. Подготовка дела к рассмотрению...... 201 41. 2. Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении...... 203 41. 3. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении...... 204 41. 4. Постановление по делу об административном правонарушении...... 206 Тема 42. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении...... 208 42. 1. Порядок обжалования и опротестования...... 208 42. 2. Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении...... 210 42. 3. Рассмотрение жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении. Последствия рассмотрения...... 211 Тема 43. Исполнение постановления о наложении административного взыскания...... 213 43. 1. Общие положения об исполнении постановлений о наложении административных взысканий...... 213 43. 2. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания...... 215 Литература...... 217

Издательство: "ТетраСистемс" (2012)

ISBN: 9789855362433