Книга: Кирилловых А. А. «Жилищное право в вопросах и ответах»

Серия: "Высшая школа"

В предлагаемом учебно-практическом пособии кратко и доступно в форме вопроса и ответа рассмотрены положения современного жилищного права. Освещены теоретические и практические аспекты жилищного законодательства, жилищного фонда, прав на жилые помещения и условий их реализации. Уделено внимание договорным отношениям в жилищной сфере, а также организационным формам управления строительством и обслуживанием жилья.
Содержание излагаемых вопросов воспроизводит систему нормативных институтов жилищного законодательства (Жилищного кодекса РФ 2004 г.). Для полноценного восприятия изучаемых вопросов пособие снабжено словарем основных понятий жилищного права, извлечениями из федеральных законов, а также подзаконными нормативными актами, регулирующими жилищные правоотношения.
Книга адресована студентам, аспирантам, преподавателям юридических вузов и факультетов и всем тем, кто интересуется вопросами жилищного права.

Содержание:

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ...... 12 ВВЕДЕНИЕ...... 13 Тема 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНОГО ПРАВА: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ...... 15 1. Каковы основные начала жилищного законодательства?...... 15 2. В чем заключается обеспечение условий для осуществления права на жилище?...... 17 3. В чем суть принципа «неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения»?...... 20 4. Что представляют собой жилищные отношения?...... 22 5. Кто может быть отнесен к участникам жилищных отношений?...... 23 6. Что входит в понятие «Жилищное законодательство»?...... 24 7. Каково действие жилищного законодательства во времени?...... 25 8. Каковы условия применения жилищного законодательства по аналогии?...... 27 9. Применение к жилищным отношениям иного законодательства...... 28 10. Как соотносятся понятия «Жилищное законодательство» и «Нормы международного права»?...... 29 11. Каковы основания возникновения жилищных прав и обязанностей?...... 30 12. Каковы способы и порядок защиты жилищных прав?...... 32 13. Каковы полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений?...... 33 14. Какова компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений?...... 34 15. Что включается в предмет жилищного права?...... 34 16. Каков метод жилищного права?...... 34 17. В чем особенность жилищного права?...... 35 18. Каково место жилищного законодательства в правовой системе права?...... 35 19. Что можно отнести к источникам жилищного права?...... 36 Тема 2. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД. СТРАХОВАНИЕ ЖИЛЬЯ...... 38 20. Что относится к понятию «Объекты жилищных прав»?...... 38 21. Что такое жилое помещение?...... 38 22. Каковы виды жилых помещений?...... 39 23. Для чего предназначено жилое помещение?...... 40 24. Каков порядок пользования жилым помещением?...... 41 25. Каким образом осуществляется государственная регистрация прав на жилые помещения?...... 41 26. Что включается в понятие «жилищный фонд»?...... 42 27. Какова классификация жилищного фонда по целям его использования?...... 43 28. В каком порядке осуществляется учет жилищного фонда?...... 43 29. Что представляет собой государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда?...... 45 30. В чем суть страхования жилых помещений?...... 46 Тема 3. СМЕНА ПРАВОВОГО СТАТУСА (ПЕРЕВОД), ПЕРЕУСТРОЙСТВО И ПЕРЕПЛАНИРОВКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ...... 48 31. Каковы условия перевода жилого помещения в нежилое помещение?...... 48 32. Каковы условия перевода нежилого помещения в жилое помещение?...... 49 33. Каковы основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое?...... 49 34. Что понимается под переустройством жилого помещения?...... 50 35. В чем суть перепланировки жилого помещения?...... 50 36. Кто осуществляет согласование переустройства (перепланировки) жилых помещений?...... 50 37. Каковы основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения?...... 51 38. Каковы основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения?...... 51 39. Каков порядок завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения?...... 52 40. Что понимается под самовольным переустройством и (или) самовольной перепланировки жилого помещения?...... 53 41. Какая ответственность установлена за самовольное переустройство и (или) самовольную перепланировку жилого помещения?...... 53 42. Каковы последствия переоборудования жилого помещения, проведенного с нарушением законодательства?...... 54 Тема 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ...... 56 43. Что понимается под правом собственности на жилое помещение?...... 56 44. Что относится к другим вещным правам на жилое помещение?...... 56 45. Какие права и обязанности имеют собственники жилых помещений?...... 57 46. Каковы права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении?...... 58 47. Каковы права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, на котором расположен объект собственности?...... 60 48. Что означает пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу?...... 61 49. В чем заключается пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением?...... 62 50. Каковы основания и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением?...... 63 Тема 5. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ...... 66 51. Что относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме?...... 66 52. Каковы права собственников в отношении общего имущества многоквартирного дома?...... 67 53. Какова доля собственника в праве общей собственности на общее имущество?...... 68 54. Каковы ограничения по распоряжению собственником долей на общее имущество?...... 68 55. Какова судьба доли в общем имуществе при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу?...... 69 56. Как распределяется бремя расходов между собственниками по содержанию общего имущества?...... 69 57. Каковы правила содержания общего имущества в многоквартирном доме?...... 70 58. Каким образом осуществляется изменение границ помещений в многоквартирном доме?...... 70 59. В чем особенности права собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире?...... 71 60. Каким образом определяется доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире?...... 72 61. Каковы ограничения по распоряжению долей в общем имуществе у собственника комнаты в коммунальной квартире?...... 72 62. В чем особенность содержания общего имущества в коммунальной квартире?...... 73 63. Кто является органом управления многоквартирным домом?...... 73 64. Какова компетенция общего собрания собственников помещений?...... 74 65. Каков порядок проведения общего собрания собственников помещений?...... 75 66. Что включается в сообщение о проведении общего собрания собственников помещений?...... 75 67. Каков порядок принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме?...... 75 68. Каков порядок обжалования решений общего собрания?...... 76 69. Каков порядок принятия решений общим собранием собственников помещений в форме заочного голосования?...... 76 70. Какова процедура голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме?...... 77 Тема 6. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ. УЧЕТ ГРАЖДАН...... 79 71. Каким категориям граждан предоставляются помещения по договорам социального найма?...... 79 72. Из какого жилого фонда могут предоставляться помещения по договорам социального найма?...... 79 73. Что такое норма жилой площади?...... 80 74. Что понимается под учетной нормой площади жилого помещения?...... 80 75. Каковы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма?...... 81 76. Каков порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?...... 82 77. Каковы последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий?...... 83 78. Каковы основания и форма принятия решения об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях?...... 84 79. Каковы условия сохранения за гражданином права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении?...... 84 80. Каковы основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях?...... 85 81. Как принимается решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях?...... 85 82. Кому жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди?...... 85 83. Каков механизм предоставления жилых помещений по договорам социального найма?...... 86 84. Что понимается под учетом законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма?...... 87 85. Каковы условия предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире?...... 87 Тема 7. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ, НАНИМАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ. РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА. ЗАМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ. ВЫСЕЛЕНИЕ...... 89 86. Что понимается под договором социального найма жилого помещения?...... 89 87. Что представляет собой предмет договора социального найма жилого помещения?...... 89 88. Какова форма договора социального найма жилого помещения?...... 90 89. Каковы условия использования нанимателем жилого помещения?...... 91 90. Каковы права, обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма?...... 91 91. Каковы права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма?...... 93 92. Каковы права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма?...... 94 93. Каковы условия реализации нанимателем права на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи?...... 96 94. Каковы условия и порядок реализации права нанимателя на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма?...... 96 95. В каких случаях обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается?...... 97 96. Каким образом оформляется обмен жилыми помещениями по договорам социального найма?...... 98 97. Каким образом обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признается недействительным?...... 99 98. Что представляет собой поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?...... 100 99. Каков порядок реализации права на поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?...... 100 100. Каковы форма и основные (существенные) условия договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?...... 101 101. Как определяется плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?...... 101 102. Каковы условия и основания прекращения и расторжения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?...... 102 103. Каков правовой статус временных жильцов?...... 103 104. Каков порядок реализации права нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения?...... 104 105. Каковы условия изменения договора социального найма жилого помещения?...... 105 106. Каковы условия и основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения?...... 106 107. Какие предусмотрены условия выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма?...... 107 108. Каковы случаи выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма?...... 108 109. Каков порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания?...... 109 110. Каков порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома?...... 110 111. Каковы условия предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением?...... 111 112. Каковы условия выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма?...... 112 113. Каковы условия выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения?...... 113 Тема 8. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. ДОГОВОР НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ...... 115 114. Что относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда?...... 115 115. Каково назначение служебных жилых помещений?...... 116 116. Каково назначение жилых помещений в общежитиях?...... 116 117. Каково назначение жилых помещений маневренного фонда?...... 117 118. Каково назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения?...... 117 119. Каково назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами...... 119 120. Каково назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан?...... 120 121. Что служит основанием для предоставления специализированных жилых помещений?...... 121 122. Каков предмет договора найма специализированного жилого помещения?...... 121 123. Каковы основные (существенные) условия договора найма специализированного жилого помещения?...... 122 124. Каковы условия расторжения договора найма специализированного жилого помещения?...... 123 125. Каковы условия прекращения договора найма специализированного жилого помещения?...... 123 126. Каков порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений?...... 124 127. Какие категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях?...... 125 128. Каковы условия предоставления служебных жилых помещений?...... 125 129. Каковы условия предоставления жилых помещений в общежитиях?...... 126 130. Каковы условия предоставления жилых помещений маневренного фонда?...... 127 131. Каковы условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения?...... 127 132. Каковы условия предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами?...... 128 133. Каковы условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан?...... 129 Тема 9. ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ВСТУПЛЕНИЕ В КООПЕРАТИВ И ПРАВА ЧЛЕНА КООПЕРАТИВА...... 131 134. Что представляет собой жилищный или жилищно-строительный кооператив?...... 131 135. Каков правовой статус жилищного и жилищно-строительного кооперативов?...... 131 136. Кто имеет право вступить в жилищный кооператив?...... 131 137. Каковы особенности организации жилищного кооператива?...... 132 138. Какие условия и сведения должны быть включены в Устав жилищного кооператива?...... 133 139. Как осуществляется государственная регистрация жилищного кооператива?...... 133 140. Какие органы управления предусмотрены для жилищного кооператива?...... 134 141. Какова компетенция общего собрания членов жилищного кооператива?...... 134 142. Каков порядок формирования и деятельности правления жилищного кооператива?...... 135 143. Каковы порядок избрания и функции председателя правления жилищного кооператива?...... 136 144. Каковы порядок формирования, функции и организация деятельности ревизионной комиссии жилищного кооператива?...... 137 145. Каков порядок приема в члены жилищного кооператива?...... 137 146. Каковы ограничения по реорганизации жилищного кооператива?...... 138 147. Каковы порядок и основания ликвидации жилищного кооператива?...... 138 148. Каковы особенности предоставления жилого помещения в домах жилищного кооператива?...... 139 149. Что представляет собой право на пай члена жилищного кооператива?...... 139 150. Каковы условия заселения временных жильцов в жилом помещении в доме жилищного кооператива?...... 140 151. Каковы условия раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива?...... 141 152. Каковы условия сдачи внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива?...... 142 153. С какого момента у члена жилищного кооператива возникает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме?...... 142 154. Каковы основания прекращения членства в жилищном кооперативе?...... 143 155. Каковы условия реализации преимущественного права вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая?...... 143 156. Каковы основания и срок возврата паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива?...... 144 157. Каковы условия и порядок выселения бывшего члена жилищного кооператива?...... 144 158. Каковы условия обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома?...... 145 Тема 10. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА...... 146 159. Что понимается под товариществом собственников жилья?...... 146 160. В чем особенности организации и деятельности товарищества собственников жилья?...... 146 161. Каков порядок создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья?...... 148 162. Каковы права товарищества собственников жилья?...... 149 163. Каковы обязанности товарищества собственников жилья?...... 149 164. В чем особенности создания и государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах?...... 150 165. Каковы особенности и ограничения при реорганизации товарищества собственников жилья?...... 150 166. Каковы особенности и порядок ликвидации товарищества собственников жилья?...... 151 167. Вправе ли товарищества собственников жилья создавать объединения товариществ?...... 152 168. Как приобретается членство в товариществе собственников жилья?...... 152 169. Какие органы управления образуются в товариществе собственников жилья?...... 153 170. Что относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья?...... 154 171. Каков порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья?...... 154 172. Что представляет собой правление товарищества собственников жилья?...... 155 173. Каковы обязанности правления товарищества собственников жилья?...... 156 174. Каков порядок назначения и правовой статус председателя правления товарищества собственников жилья?...... 156 175. Каков порядок формирования, состав и компетенция ревизионной комиссии товарищества собственников жилья?...... 157 176. Что может быть включено в имущество товарищества собственников жилья?...... 158 177. Какой хозяйственной деятельностью вправе заниматься товарищество собственников жилья?...... 158 178. Каковы цели расходования средств, поступающих от ведения хозяйственной деятельности товариществом собственников жилья?...... 159 Тема 11. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. СТРУКТУРА И РАЗМЕР ПЛАТЫ. СУБСИДИИ И КОМПЕНСАЦИИ...... 160 179. Как определяется момент возникновения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги?...... 160 180. Что представляет собой структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги?...... 16 181. Каков порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги?...... 162 182. Что включается в размер платы за жилое помещение?...... 164 183. Как определяется размер платы за проживание в жилом помещении?...... 164 184. Как определяется размер платы за коммунальные услуги?...... 165 185. Возможно ли изменение размера платы за коммунальные услуги?...... 165 186. Что относится к расходам собственников помещений в многоквартирном доме?...... 166 187. В каком порядке определяется размер расходов на содержание помещений?...... 166 198. Что представляет собой субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?...... 167 189. Кто и в каком порядке имеет право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?...... 168 190. Как определяется размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?...... 169 191. Кому предоставляются компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг?...... 170 Тема 12. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ. ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ...... 172 192. Каковы способы управления многоквартирным домом?...... 172 193. В каком порядке осуществляется выбор управляющей организации?...... 173 194. В чем суть договора управления многоквартирным домом?...... 174 195. Что указывается в договоре управления многоквартирным домом в обязательном порядке?...... 176 196. В чем особенности управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности?...... 177 197. Каковы особенности непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме?...... 178 198. В чем заключается создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами?...... 179 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА...... 181 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ...... 186 • Извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации части I...... 186 • Извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации части II...... 187 • Извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации части III...... 192 • Извлечения из Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»...... 193 • Извлечения из Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»...... 196 • Извлечения из закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»...... 199 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ...... 200 • Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг...... 200 • Правила пользования жилыми помещениями...... 211 • Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду...... 216 • Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции...... 218 • Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме...... 228 • Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержание и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность...... 237

Издательство: "Книжный мир" (2011)

ISBN: 9785804105441