Книга: Румянцева Е. Е. «Стратегия преодоления бедности»

В книге исследуются проблемы бедности в историческом контексте и с привлечением различных концепций определения бедности, анализируются причины этого явления в глобальном масштабе в развитых и развивающихся странах. Среди стратегических подходов, предлагаемых исследователями и экспертами, – государственные целевые программы сокращения бедности, экологическая компонента стратегии сокращения бедности, улучшение состояния здоровья бедных слоев населения и др.
Представляет интерес для органов управления, научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов вузов и всех, кто интересуется вопросами мировой экономики.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ...... 3 1. БЕДНОСТЬ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА...... 5 1. 1. Бедность в контексте истории и будущего мирового развития...... 5 1. 2. Анализ проблемы бедности в Кыргызстане: методический аспект...... 17 1. 2. 1. Количественные оценки бедности...... 17 1. 2. 2. Социальная защита...... 28 1. 2. 3. Занятость...... 31 1. 2. 4. Здравоохранение...... 33 1. 2. 5. Образование и культура...... 36 1. 3. Проблема бедности в России и в других государствах-участниках СНГ...... 41 1. 4. Американские критерии бедности...... 59 2. КОНЦЕПЦИИ АНАЛИЗА БЕДНОСТИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА КОЛИЧЕСТВЕННУЮ ОЦЕНКУ...... 72 2. 1. «Вэлферистский» и «невэлферистский» подходы...... 74 2. 2. Различные подходы к определению черты бедности...... 84 2. 2. 1. «Абсолютная» и «относительная» бедность...... 84 2. 2. 2. Определение черты бедности на базе основных потребностей...... 89 2. 2. 3. Относительный подход к определению черты бедности...... 100 2. 2. 4. Субъективный подход к определению черты бедности...... 103 2. 2. 5. Комбинированные черты бедности...... 104 2. 2. 6. Критерии оценки уровня бедности, принятые в ОЭСР...... 106 3. МОНИТОРИНГ УРОВНЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ...... 109 3. 1. Показатели бедности...... 109 3. 2. Использование обследований домохозяйств для оценки благосостояния...... 119 3. 3. Некоторые альтернативные показатели потребления...... 132 3. 3. 1. Реальный объем потребления на одного эквивалентного взрослого...... 132 3. 3. 2. Оценки благосостояния на основе анализа питания...... 140 3. 3. 3. Антропологические методы...... 143 4. ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕДНЫХ...... 145 4. 1. Государственные целевые программы сокращения бедности наемной рабочей силы...... 146 4. 1. 1. Пособия по безработице...... 146 4. 1. 2. Выходное пособие...... 149 4. 1. 3. Субсидии для стимулирования занятости (субсидирование зарплаты)...... 152 4. 1. 4. Помощь в поиске работы...... 154 4. 1. 5. Программы подготовки и переподготовки безработных...... 156 4. 1. 6. Общественные работы...... 159 4. 1. 7. Программы «включительного охвата» нетрудоспособных...... 162 4. 1. 8. Обязательное страхование по старости, нетрудоспособности, смерти с предварительной уплатой взносов...... 164 4. 1. 9. Программы страхования по старости, нетрудоспособности, смерти без уплаты предварительных взносов...... 166 4. 2. Государственные целевые программы помощи микропредприятиям и сельским товаропроизводителям...... 169 4. 2. 1. Помощь на развитие микропредприятий...... 169 4. 2. 2. Социальные фонды...... 171 4. 2. 3. Программа сельскохозяйственных производственных ресурсов...... 176 4. 3. Государственные целевые программы сокращения бедности среди населения (помощи домохозяйствам)...... 179 4. 3. 1. Семейные пособия...... 179 4. 3. 2. Общее субсидирование цен на продукты питания...... 181 4. 3. 3. Программы распределения продовольствия, программы продовольственных талонов...... 184 4. 3. 4. Жилищные субсидии...... 187 4. 3. 5. Субсидирование потребления энергии домохозяйствам...... 189 4. 3. 6. Программы питания для школьников...... 192 4. 3. 7. Стипендии или освобождение от платы за обучение...... 196 4. 3. 8. Освобождение от платы за услуги здравоохранения...... 198 4. 3. 9. Денежные трансферты на удовлетворение конкретных нужд (социальная помощь)...... 201 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА СТРАТЕГИИ СОКРАЩЕНИЯ БЕДНОСТИ...... 205 5. 1. Взаимосвязь экологических вопросов и бедности...... 205 5. 1. 1. Расширенное представление понятия бедности и ее экологической компоненты...... 205 5. 1. 2. Окружающая среда и здоровье...... 208 5. 1. 3. Окружающая среда и экономические возможности...... 215 5. 1. 4. Окружающая среда и защищенность бедных слоев населения...... 219 5. 1. 5. Окружающая среда и наделение полномочиями...... 221 5. 2. Программно-целевой подход к разработке экологических вопросов стратегии сокращения бедности...... 222 6. УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ БЕДНЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ...... 243 6. 1. Подходы к выявлению проблем нездоровья бедного населения...... 243 6. 2. Здравоохранительная компонента стратегии сокращения бедности...... 267 6. 3. Возможности увеличения числа клиентов системы здравоохранения среди бедных слоев населения...... 280 6. 4. Инструменты здравоохранительной компоненты стратегии сокращения бедности...... 293 7. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ СОКРАЩЕНИЯ БЕДНОСТИ...... 314 7. 1. Последовательность бюджетного процесса...... 314 7. 2. Механизм функционирования бюджетной системы страны...... 329 7. 2. 1. Бюджетный охват и структура бюджета...... 329 7. 2. 2. Участники бюджетного процесса...... 339 7. 3. Учет интересов бедных слоев населения в бюджетной системе...... 347 7. 3. 1. Государственные расходы на сокращение бедности: рамки анализа...... 347 7. 3. 2. Определение целесообразности вмешательства государства...... 354 7. 3. 3. Оценка наиболее эффективной роли государства и частного сектора...... 361 7. 3. 4. Вариантный анализ расходов...... 364 7. 3. 5. Оценка эффективности и справедливости государственных расходов...... 372 7. 4. Переход на среднесрочное планирование государственного бюджета с учетом реализации стратегии сокращения бедности...... 381 7. 4. 1. Обеспечение более качественного планирования ресурсов...... 382 7. 4. 2. Совершенствование практики у правления государственными финансами...... 391 7. 4. 3. Акцент на качество и результаты работы...... 393 7. 4. 4. Формирование системы контроля за затратами государственного бюджета...... 404 ЗАКЛЮЧЕНИЕ...... 411 ЛИТЕРАТУРА...... 415

Издательство: "Директ-Медиа" (2015)

ISBN: 9785447556563